第470章富贵险中求简牍 (第4/5页)

上报移民局，由移民局分派大致数量的移民到申报的各地。一个是开发拓荒性移民，这是按伯纳德等人的办法，比如滨海省准备新建锡霍特城，那就不以就业数量来统计，而是根据各省市规划所需拓荒开发移民的数量向移民局申报，但这类移民，移民局只统一分派到各省、直辖市，至于再以后分派到该省（直辖市）哪个地方则由该省的政府及移民分局负责分流。但有一个前提，那就是必须规定在多少年内消化这些移民，保证他们不会失业。否则他们就无权再申请下一批开发拓荒性移民。”

    刘国春眼睛一亮，考虑了一下道：“这倒是一个好办法，不过有一个小问题，因为不是就业性移民，这个数量就比较难以确认了，万一这类移民过多。数年内都未能完全消化下去，造成失业人员过多，就会影响治安了。

    叶枫也沉默了下来，治安，不如说是移民管理，毕竟以前之所以要有这些移民限制政策，就是为了便于管理，这样一来，就业性移民问题不大，但开发拓荒性人才确实有些笼统，比如新建锡霍特城，建城阶段可能需要五万人，但建成之后呢，他们能否将这五万人消化呢，这个新城能否提供这么多就业岗位。当然，按理到时可以将这些移民转移到其他有就业需求的城市，该地可以减少申报就业性移民的数量。但问题是移民分流之后还有一个移民流动限制。

    “看来必须放宽移民流动限制了？”叶枫叹了一口气道。

    刘国春也点了点头：“按我们以前的办法，只有成为公民之后方可自由流动，否则只有因工作关系，学习培训原因才能前往其他地方。就这还要各种证明，非常繁琐，但从现实来说，我们这个制度，却最大限度的保证了移民管理秩序，毕竟我们国家地广人稀，如果一个移民在未取得公民权的情况下，就自由流动，很难保证该移民处于我们的绝对控制之下，对于国家内部安全有很大的威胁。

    叶枫点了点头，想了一下道：“这样，也是有条件放宽，不能自由流动，但可以在政府，在移民管理机构监督下有组织有秩序的流动。只是这样一来，移民局有必要加强在各地方移民管理机构的领导力量。甚至也要增加一些人手，也需要与内政部、国家安全局做好协调沟通。”

    叶枫说完，心里又暗叹了一口气，要不是阿拉斯加是纯移民国家，且并非移民数十年上百年的移民居多，从国家安全的角度来说，对移民到阿拉斯加的条件可以尽理放宽，但移民到来之后的管理却绝对不能完全放开，否则阿拉斯加现在一年数百万的移民，没过几年，就上千万，颠覆阿拉斯加政权都有可能，别说各国的渗透了，那更是防不胜防，完全放宽移民限制，后果很难预料，若是像后世的美国那样就不用太过担心了，毕竟美国建国时移民后代已经占多数，而非新移民，即使是新移民，一年内的移民数量也不能与阿拉斯国相比，美国多少年才达到近亿人口，而阿拉斯加呢，还不到二十年，就从数十万口增加到了六千多万人口，可见移民管理的重要性。

    在阿拉斯加，即便是成为了公民，内政部的管理都很严格，虽然允许自由流动，但因为具备社保户籍系统资料，这些移民一般都会老老实实的在流动起始地内政部门登记，到了流动目的地，也会到当地内政部门做迁移登记，否则他的社保资料缺失只要有一个月，就必须解释原因，若解释不清楚，重则拘押罚款，轻则影响到他未来的社保退休资金。这样一来，基本上可以保证每个公民都是处于内政部的控制范围内。

    感觉上这样做，与后世某些**集权式国家非常相似，内部管理非常严苛。不过除此之外，都很自由，只有那些另有用心的人才会担心这样看似严苛的管理。只要你守法守规矩，实际上阿拉斯加的自由度非常高。

    听了叶枫的意见，刘国春点了点头，然后问道：“是全面施行，还是只适用与亚洲新省市。”

    “当然全面施行，如果有所区别，这从大方面来说本身就不公平，再说美洲省市其实也未尝不需要开发拓荒性人才，当然你们要严格审核，他们有需要，但数量上肯定比不上一穷二白的亚洲新省市。”

    刘国春起身要走的时候，叶枫又补充道：“细节条款你们要尽快做出来，以待国会尽快通过修改移民法案。耽误时间就是耽误亚洲新省市的发展啊。嗯，还要注意一个原则，亚洲新省市的移民尽量从美洲领土转移有一定年限的移民甚至公民过去，新移民填充到美洲省市。”

    唐努乌梁海，在三个月前，正式成了阿拉斯加的行政省，省长约翰内斯。马库泽也已上任两月有余，各项工作也都有条不紊的进行。

    相对来说，马库泽的压力比其他省市长的压力轻一些，虽然这里是边境省，但驻有大军，且以唐努乌梁海的气候环境来说，二十万人口算是较少的，因为中央政策，这里主要将会成为农牧基地，轻工业基地，这正好算是他的本行，工作上手还是挺快的。当然只能说是恢复平稳，想要取得经济大发展那不是短期内可以办到的。

    马库泽到来后，已经根据唐努乌梁海的实际情况，向中央提出了下属行政区划修改，并获得了通过，原来的唐努乌梁海省下辖一个省管市，即首府克孜尔，三个乌梁海人自治县即托锦县，克穆齐克县，津吉里克县，这四县市其实是中央制定的方案。但各省市长到位后，都有权根据实际情况提请修改，但这个修改基本上不能推翻中央的方案，只能在此基本上做出范围修正或增加县市。

    而这一次修改中，马库泽的方案就是增加了两个县市，一个是柴旦县，另外一个是萨彦堡省管市，这个省管市